حقوق قانونمداري در حقوق اداری و رسیدگی به آن در دیوان عدالت اداری

[MAHDIS]

بند دوم: ضمانت اجراي استنکاف از راي دیوان عدالت اداري

ضمانت اجراي عدم اعمال راي و حکم شعب دیوان عدالت اداري مطابق ماده ي 109 قانون دیوان عدالت اداري بدین صورت میباشد که هرگاه پس از انتشار رأي هیأت عمومی دیوان در روزنامه رسمی کشور مسؤولان ذي ربط از اجراي آن استنکاف نمایند، به تقاضاي ذي نفع یا رئیس دیوان و با حکم یکی از شعب دیوان، مستنکف به انفصال موقت از خدمات دولتی به مدت سه ماه تا یک سال و جبران خسارت وارده محکوم می شود،لذا آرا و احکام دیوان عدالت اداري داراي ضمانت اجرا میباشد. نقش دیوان عدالت اداري به عنوان ناظر بر قانون مداري در اعمال اداري قابل انکار نیست. اما مادامی که احکام دیوان عدالت اداري چه در قالب آراي هیأت عمومی و چه در شکل آراي شعب، توسط مقامات دولتی به طور کامل اجرا نشود، نمی توانیم نقش شایسته اي را از لحاظ آثار عملی براي دیوان در نظام جمهوري اسلامی در نظر بگیریم.

انجمن رمان نویسی | تک رمان

انجمن رمان نویسی تک رمان با هدف تشویق نویسندگان ایجاد شده و در راستای پیشرفت نویسنده های نوقلم و چاپ برترین رمان ها فعالیت می کند.

forums.taakroman.ir

 

انجمن رمان نویسی دانلود رمان

[MAHDIS]

به عبارت دیگر، اجراي مؤثر، دقیق و سریع آراي دیوان عدالت اداري ضامن تحقق نقش دیوان به عنوان ناظر قضایی بر قانون مداري اعمال اجرایی است. بدیهی است که استنکاف از اجراي قانون دیوان موجب به چالش کشیده شدن فلسفه وجودي و احکام دیوان خواهد شد. در این صورت طبعاً مقامات دولتی از نظارت دیوان و یا هر نهاد دیگري هراسی به دل راه نمی دهند و به اعمال خلاف قانون یا خارج از چارچوب اختیارات قانونی خویش ادامه می دهند. به عبارت دیگر، اگر استنکاف از اجراي آراي دیوان ضمانت اجراي کافی نداشته باشد، موجب این خواهد شد که صلاحیت دیوان عدالت اداري در نظارت بر تصمیمات و اقدامات اداري مورد تردید جدي قرار بگیرد. مأموري که حتی رأي قضایی را اجرا نکند، طبیعی است که در مورد عمل اداري نیز نمی توان به صلاحیت او اطمینان کافی داشت. به علاوه،دیوان عدالت اداري به عنوان مرجع رسمی تظلمات مردم در نظر گرفته شده است و اگر شهروندان ملاحظه نمایند حکمی که براي احقاق حق آنها صادر شده ضمانت اجرایی ندارد از احقاق حقوق خویش ناامید می شوند و اعتماد به نظام قضایی و تحقق عدالت قضایی کاهش خواهد یافت. در نهایت، اگر این استنکاف علنی باشد آثار بسیار منفی را در جامعه به دنبال خواهد داشت.حال، باید توجه داشت که این استنکاف اشکال گوناگونی به خود می گیرد.

انجمن رمان نویسی | تک رمان

انجمن رمان نویسی تک رمان با هدف تشویق نویسندگان ایجاد شده و در راستای پیشرفت نویسنده های نوقلم و چاپ برترین رمان ها فعالیت می کند.

forums.taakroman.ir

 

انجمن رمان نویسی دانلود رمان

[MAHDIS]

براي مثال، ممکن است دیوان (شعب یا هیأت عمومی) حکمی صادر کند و مقام اداري آن را ناقص اجرا کند یا به شیوه اي از اجراي حکم دیوان فرار کند. بدیهی است که تمامی این موارد گونه اي از استنکاف محسوب می شود.مطابق با قانون مجازات اسلامی استنکاف از اجرا و اعمال راي دیوان جرم محسوب میشود در حالی که مطابق با قانون دیوان عدالت اداري استنکاف از اجراي راي صرفا تخلف اداري محسوب میشود.

انجمن رمان نویسی | تک رمان

انجمن رمان نویسی تک رمان با هدف تشویق نویسندگان ایجاد شده و در راستای پیشرفت نویسنده های نوقلم و چاپ برترین رمان ها فعالیت می کند.

forums.taakroman.ir

 

انجمن رمان نویسی دانلود رمان

[MAHDIS]

نتیجه گیري

قانون مجموعه باید ها ونباید هایی است که شیوه رفتار آدمی را در زندگی اجتماعی تعیین می کند. شناساندن عموم مردم به قوانین و چگونگی اجراي آن در یک جامعه از اهداف رهبران سیاسی در مسیر عدالت و امنیت است. در اندیشه حضرت امام خمینی (ره)وجود قانون براي جامعه ضرورت اساسی بوده وافراد یک جامعه باید در رفتار وکردارشان حدود ومرزهایی را رعایت کنند، تا همه بتوانند به نحو مطلوب وشایسته از زندگی به خصوص زندگی جمعی بهره هاي مادي ومعنوي برگیرند . اگر مرزها در هم بریزد وقانون حاکم نباشد، جامعه به هدف خود نخواهد رسید.بنابرین نیاز به قانون از ضروریات بوده ومردم در حکومت هاي مردم سالار مانندجمهوري اسلامی ایران مشتاق پیروي از قانون هستند، زیرا از قواعد و دستورات خودشان اطاعت می کنند.قانونمداري از مهم ترین اصول و قواعد در ایران میباشد و باید در تمامی حوزه ها از جمله حقوق اداري اعمال شود.قانون در قانونمداري به معناي عام کلمه میباشد اعم از قانون مصوب مجلس شوراي اسلامی و مقررات اجرایی و معاهدات بین المللی.متاسفانه از جمله انتقادهایی که به نظر شخصی نگارنده وارد به آراي دیوان عدالت اداري میباشد این است 280 که بااینکه معاهدات بین المللی در سطح مصوبات مجلس شوراي اسلامی میباشد در احکام دیوان عدالت اداري استناد به معاهدات به دیده ي فراموشی سپرده شده است.

انجمن رمان نویسی | تک رمان

انجمن رمان نویسی تک رمان با هدف تشویق نویسندگان ایجاد شده و در راستای پیشرفت نویسنده های نوقلم و چاپ برترین رمان ها فعالیت می کند.

forums.taakroman.ir

 

انجمن رمان نویسی دانلود رمان

[MAHDIS]

از مهم ترین نکاتی که به نظر نگارنده در اجراي اصل قانونمداري به خصوص در حوزه ي حقوق اداري حائز اهمیت میباشد این است که قانونمداري باید آزادي عمل براي مامورین اداري فراهم کند چرا که وظیفه و تکلیف مهم مامورین اداري ارائه دادن خدمات عمومی و اداره ي امور عمومی میباشد لذا باید از حدود استقلال و ازادي عمل نسبی در اعمال و تصمیمات خود برخوردار باشند و صرف تابع و مطیع قوانین و مقررات نباشند و بتوانند در حدود اختیارات اعطا شده توسط قانون به آن ها اعمال اداري را انجام دهند و تصمیم گیري در راستاي منافع و مصالح عمومی و جمعی انجام دهند. در مورد مبحث استنکاف از آراي دیوان عدالت به خصوص اراي مربوط به عدم رعایت قانون مداري از دیگر انتقادات وارده به آراي دیوان عدالت عدم پیش بینی مرور زمان در طرح دعوا در دیوان عدالت اداري است.

انجمن رمان نویسی | تک رمان

انجمن رمان نویسی تک رمان با هدف تشویق نویسندگان ایجاد شده و در راستای پیشرفت نویسنده های نوقلم و چاپ برترین رمان ها فعالیت می کند.

forums.taakroman.ir

 

انجمن رمان نویسی دانلود رمان

[MAHDIS]

استنکاف از حکم دلایل مختلفی از جمله دلایل سیاسی و تاریخی و فرهنگی و سیاسی و .. دارد و دولت باید در جهت رفع این زمینه هاي تقویت کننده ي استنکاف از جانب اشخاص حقیقی و حقوقی شاکی تلاش هاي لازم را اعمال کند.اصل قانونمداري در نهایت و فرجام اصل مهمی در راستاي حفظ حاکمیت قانون برمردم است و مامورین اداري باید موازین قانون را رعایت کنند تا با واکنش دیوان عدالت اداري مواجه نشوند ولی در قانون نیز باید زمینه هاي لازم در جهت حفظ ازادي عمل و استقلال مامورین اداري حفظ شود به عنوان مثال قاضی دیوان عدالت اداري باید قبل از ابطال عمل و تصمیم اداري به شرایط و اوضاع و احوال زمان صدور تصمیم و عمل اداري نیز توجه کند چرا که مقام اداري باید بتواند در هنگام شرایط و اوضاع و احوال استثنایی تصمیم اداري متناسب با شرایط بگیرد و لذا ممکن است جهت حفظ مصالح و منافع عمومی طبق شرایط تصمیمی اتخاذ نماید که مطابق با موازین قانونی نباشد.

انجمن رمان نویسی | تک رمان

انجمن رمان نویسی تک رمان با هدف تشویق نویسندگان ایجاد شده و در راستای پیشرفت نویسنده های نوقلم و چاپ برترین رمان ها فعالیت می کند.

forums.taakroman.ir

 

انجمن رمان نویسی دانلود رمان

[MAHDIS]

منابع و مآخذ

1. کتب

-دهخدا، علی اکبر(،1364)لغت نامه، جلد 38

-جعفري لنگرودي، محمد جعفر(1380)،ترمینولوژي حقوق،جلد یازدهم،انتشارات گنج دانش

-طباطبایی موتمنی، منوچهر(1395)،حقوق اداري،چاپ بیستم،تهران،انتشارات سمت

-موسی زاده، رضا(1396)کلیات حقوق اداري ایران،چاپ هجدهم،تهران،انتشارات میزان

- ویژه، محمدرضا(1390)مبانی نظري و ساختار دولت حقوقی،تهران،انتشارات جنگل

2. مقالات و پایان نامه

-ویژه، محمدرضا(1388)اصل قانونمداري در اعمال اداري،مجله آموزه هاي

282 حقوقی،شماره12

-ابراهیمی، هابیل(1393)نقش و جایگاه قانون مداري در جمهوري اسلامی ایران با تاکید بر سیره فکري و عملی حضرت امام (ره)،دانشکده حقوق،دانشگاه تهران

انجمن رمان نویسی | تک رمان

انجمن رمان نویسی تک رمان با هدف تشویق نویسندگان ایجاد شده و در راستای پیشرفت نویسنده های نوقلم و چاپ برترین رمان ها فعالیت می کند.

forums.taakroman.ir

 

انجمن رمان نویسی دانلود رمان